本片讲述了在美国总统大选11天前，现任总统被爆出了一桩绯闻，与一名未成年女性发生了不正当的关系，一时间，舆论纷纷。而这时，我们的主角登场了，他是一位专门替总统解决麻烦的人，他解决麻烦的办法是创造一个新麻烦，然后解决掉那个创造出的新麻烦，自然而然，那个旧麻烦就被人遗忘掉了。
他决定发动一场战争，当然是假的战争
海湾战争甚至都是他一手导演的，那些镜头那些照片都是由电脑合成的。可是人们不会在意，他们只记住了几个炸弹，几张照片
他立即联系了一位好莱坞制片人，让他上演一出好戏。
自从学了4年的传播以后，我就不相信舆论了。这个片子只不过重复了我的已有的观念：舆论是掌握在懂得操纵舆论的人手上的。越是大众的传播，真相就越不重要，人们更加愿意相信符合自己理解能力的解释，而不是真相。看上去真实比实际上真实要重要得多。
传播学里面有一个影子理论：我们看到的不过是事实的影子，这个影子和产生影子的物体有多大相似，取决于光线。光线掌握在谁手里？舆论掌握在谁手里？
玩过杀人游戏吗？有技巧的凶手总是能够把没经验的无辜者杀死。这可是由民主投票决定的啊。大众是帮凶？
所以，不要相信舆论，即使它看上去很真实。
【摇尾狗】1997佳片有约，舆论是掌握在懂得操纵舆论的人手上的
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