该剧反映了在公安“大约谈”期间，合阳市公安局“大约谈“工作落实不力，许多信访案件处理不到位，特别是7年前一名叫邓光辉的犯罪嫌疑人在派出所大楼前神秘死亡，这一度引起了社会的高度关注。由于幕后人员的精心策划，伪造的死亡现场混淆了舆论和个别领导，导致涉案民警遭受不公正待遇，河阳警方蒙受耻辱。涉案民警及其家属对刑事判决不服，多年来一直上访、上诉，请求检察机关从维护民警合法执法权益的角度帮助联系、上诉。龚志红，新任命的省厅监察局副大队长，临危受命。局长命令她组成调查组，对此案进行事实调查，以这起由来已久的信访案件为突破口，推进公安部下达的“大接待”工作，彻底解决合阳信访工作滞后的问题。