警察Laughing到监狱作卧底，为了调查一宗黑警的案子，狱中他发现来调查的不止他一个人，还有一名前教授。不久教授出狱，自己却因为上司被杀无法证明身份，无奈之下只能在教授的帮助下越狱。出去后他发现，黑警组织将收缴来的毒品再次专卖，并在毒贩交易时将他们抓获。同时教授与黑警组织的核心，并且警队未来的处长竟然是黑警重要头目。最终他在警务处长上任的仪式上将其绑架，代价是自己和教授都中弹身亡。
本片是TVB剧集《潜行狙击》的电影版，如果没有看过该电视剧，观众们恐怕会被里面的人物性格、剧情设置弄得有点晕。加上本片容量有限，使人看起来怎么都有点低成本小制作的样子。故事情节只能说一般，看似合理但又有很多不符合逻辑，吴镇宇的表演算是亮点。女主角的设置单从本片来看，显得没什么必要。最多就是给电视剧集做一个结局。
不过本片的某些观点还是很有针对性的，自从97以后很难看到这么尖锐的香港电影了，它也部分的反应了一般民众的心声：
犯法与犯罪是完全不同的两个概念--一个人为什么要犯法，是因为从合法途径他得不到这个世界公平的对待
变节：潜罪犯：关于公平正义的一些思考
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